Après avoir lu et analysé le Plan d'action gouvernemental pour la solidarité et l'inclusion sociale 2010-2015, comme l'a demandé le ministre Sam Hamad, le Collectif pour un Québec sans pauvreté voit ses craintes confirmées : ceci n'est pas un plan de lutte à la pauvreté.
La reconduction d'un premier plan limité
Le nouveau plan du gouvernement correspond à peu de choses près à la reconduction intégrale du premier plan qui a couvert la période 2004-2010. Malgré de bonnes mesures, comme le soutien aux enfants, et des mesures aux impacts mitigés, telle la prime au travail, ce premier plan n'a que trop montré ses limites. Il a notamment abandonné à leur sort les personnes sans travail et sans enfants : « Rien n'est mis en place dans le second plan pour corriger cette injustice criante, même si elle a été reconnue par le gouvernement », a déploré Robin Couture, porte-parole du Collectif.
De nouvelles mesures contre la pauvreté?
Près de la moitié des nouveaux investissements, totalisant 1,3 milliard de dollars, serviront à un crédit d'impôt pour la solidarité qui, dans les faits, ne fait que compenser partiellement des hausses de taxes et de tarifs annoncées dans le dernier budget du Québec. Ce crédit n'améliore en rien le sort des personnes en situation de pauvreté. Tout au plus, il les maintiendra dans un statu quo intenable. Quant à l'indexation des prestations d'assistance sociale, elle ne peut être considérée comme une mesure de lutte à la pauvreté : elle ne fait qu'empêcher la dévaluation des prestations. « C'est comme la bonification de l'exemption des pensions alimentaires : elle ne constitue qu'une diminution du détournement que l'État fait au détriment des enfants », a ajouté M. Couture. Du côté du logement social, les 3 000 nouvelles unités annoncées sont bien loin de l'engagement électoral pris en 2008 par Jean Charest qui avait promis de financer au moins 3 000 logements sociaux par année sur une période de cinq ans.
Une insistance qui laisse perplexe
L'insistance mise par le gouvernement sur la mobilisation et la concertation des acteurs régionaux et locaux de la société civile laisse perplexe. « C'est difficile d'être contre la vertu, surtout lorsqu'elle se drape de solidarité et d'inclusion. Cependant, il est pour le moins curieux d'annoncer qu'on mobilise l'ensemble de la société lors d'une conférence de presse d'où on exclut des organisations qui luttent contre la pauvreté sur le terrain, en particulier celle qui est à l'origine de la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale, loi que le ministre bafoue régulièrement », a commenté M. Couture. « La mobilisation régionale et locale ne pourra porter ses fruits que si elle s'appuie sur des mesures de relèvement du revenu à l'échelle nationale, ce qui n'est pas dans le plan gouvernemental. »
Un manque de vision
Si le train de mesures annoncées donne une impression d'ampleur, il cache mal le manque de vision du gouvernement. De un, il fait fi de la convergence de vues qui s'est dégagée lors de ses propres consultations et ignore la presque totalité des propositions mises de l'avant par le mouvement citoyen québécois lors de ces consultations. De deux, les visées du gouvernement sont loin d'être claires : il a écarté la question des cibles de revenus à atteindre, alors que la Loi lui faisait l'obligation d'en fixer, et il n'a aucune visée sur une progression à faire et les moyens à utiliser. De trois, lorsqu'il se compare aux autres provinces et pays, le gouvernement se félicite un peu trop rapidement; il choisit de mettre de l'avant les indicateurs de pauvreté qui servent son propos; il met de côté les questions liées à l'accroissement des inégalités ou à l'accessibilité aux services publics, menacée par le budget du Québec 2010-2011. « Bref, de dire M.Couture, rien n'est acquis dans la lutte à la pauvreté : le gouvernement mise sur des mesures qui ont démontré leur inefficacité et il omet volontairement des solutions qui s'imposent si on veut progresser. »
Le lancement de la campagne Retour à l'expéditeur
Le Collectif a profité de sa conférence de presse pour lancer officiellement la campagne Retour à l'expéditeur. En effet, le nouveau plan déposé le 6 juin n'améliore pas vraiment les conditions de vie des personnes en situation de pauvreté, il ignore les droits humains, il passe outre les objectifs et obligations de la loi et il ne fait pas face aux enjeux sociaux pressants mis en évidence ces dernières années. « Pour toutes ces raisons, nous invitons tout le Québec à en refuser la livraison et à le retourner à son expéditeur, le gouvernement. Le mouvement citoyen de lutte à la pauvreté est entêté et exigera sans faillir la justice sociale dont le gouvernement se réclame aujourd'hui », de conclure M. Couture.
Actif depuis 1998, le Collectif pour un Québec sans pauvreté regroupe 35 organisations nationales québécoises, populaires, communautaires, syndicales, religieuses, féministes, étudiantes, coopératives - dont L'R des centres de femmes - ainsi que des collectifs régionaux dans 15 régions du Québec. Des centaines de milliers de citoyenNEs sont ainsi représentées à travers lui. Depuis le début de son action, le Collectif travaille AVEC les personnes en situation de pauvreté.
Source : Collectif pour un Québec sans pauvreté, 07.06.2010
Pages reliées :
Le projet mesquin du ministre Hamad : appauvrir les plus pauvres, FFQ, 10.06.2010
Les absents ont raison, Marie-Andrée Chouinard, Le Devoir, 09.06.2010
Livraison refusée, FFQ, 08.06.2010
Loin du compte, Ariane Krol, La Presse, 08.06.2010
Le nouveau plan de Québec suscite déjà la grogne, Alexandre Shields, Le Devoir, 07.06.2010
